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宁波市北仑区人大常委会2017年工作要点

时间:2017-03-03 11:22:29 来源:浏览次数:

仑人委〔2017〕6号

  

宁波市北仑区人大常委会2017年工作要点

  

(2017年2月28日宁波市北仑区第九届人民代表大会

常务委员会第二次会议通过)

  

    2017年是深入贯彻党的十八届六中全会精神、喜迎党的十九大胜利召开的重要一年。区人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照区第八次党代会提出的总体要求、奋斗目标和主要任务,围绕中心,服务大局,促进改革,推进法治,改善民生,坚持依法履职、创新履职、精准履职,为我区更高水平全面建成小康社会,早日跻身全国一流强区最前列和国家级新区行列作出新的贡献。

  一、监督工作

  1.常委会计划和预算监督。常委会听取、审议计划和预算报告共6项:2016年决算报告并依法批准2016年决算;2016年预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告;2016年非税收入和专项资金收支管理情况的报告;2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;2017年上半年预算执行情况的报告,部门预算绩效监督试点单位预算执行情况的报告,并视情审查、批准预算调整报告;指导街道人大工委开展街道财政审查监督,视情出台加强街道财政审查监督工作的指导意见。

  2.常委会专项工作监督。常委会听取、审议专项工作报告共8项:区政府依法行政工作情况报告;“两院”司法改革工作情况报告;教育资源布局情况报告(15年制);科技创新工作情况报告(含2016年科技进步工作和经费使用情况报告);全区城乡规划实施工作报告;环境状况和环境保护目标完成情况报告;城区防洪排涝工程建设管理情况报告;区九届人大一次会议代表建议办理和督办情况报告。

  书面审议专项工作报告共2项:节能降耗工作情况报告;2016年市十四届人大代表北仑中心组履职情况报告。

  3.主任会议听取专项工作报告。除按惯例听取提交常委会审议的专项报告外,主任会议听取专项工作报告共11项:社区矫正工作情况报告;街道社会治理综合指挥室建设情况报告;2016年公安分局工作情况报告;区监察委员会相关工作报告(视情安排);全区机构编制工作情况报告;2018年政府投资项目安排初步方案;基层民族工作情况报告;医疗人才情况报告;生态文明示范区创建工作情况报告;小城镇环境综合整治情况报告;农村集体经济股份合作制改革发展趋势报告。此外,主任会议将听取若干工作调研报告。

  4.视察监督。继续组织“代表视察月”活动,围绕常委会督办的代表建议、社会关注度高的问题进行视察。对梅山经济发展情况开展集中视察。相关工委组织对公安分局勤务机制改革工作、民办教育(重点学前教育)发展情况、污水管网运行及农村污水治理工作情况、城市道路景观提升工作、“打造整洁田园、建设美丽农业”工作情况进行视察。

  5.持续跟踪监督。跟踪监督农村生活污水治理工作,在去年调研的基础上,对农村污水治理情况开展专题询问。持续监督小城镇环境综合整治情况,定为五年连续监督议题。

  6.加强备案审查工作。加强与规范性文件制定机关的沟通联系,确保审查意见的贯彻落实。继续开展规范性文件执行情况跟踪调研,确保“审而有效”。

  7.做好群众来信来访工作。落实《浙江省信访条例》,适应信访工作制度改革新要求,推动信访纳入法治化轨道。加强对群众反映问题和诉求的综合分析,为常委会开展监督工作提供参考。

  二、选举、决定和任免工作

  8.精心筹备区九届人大一次、二次会议。组织代表开展会前集中培训、视察调研和议案、建议征集,依法审议大会各项报告,选举产生新一届区人大常委会、“一府两院”、监察委员会领导人员和新一届市人大代表,坚持党的领导,确保换届选举依法有序、风清气正、圆满成功。

  9.依法讨论决定重大事项。继续贯彻落实《宁波市北仑区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》,不断提高讨论决定重大事项的水平。探索建立区级层面的民生实事项目人大常委会票决制,进行相关调研并出台工作方案。加大决议决定贯彻实施情况跟踪督查,推动决议决定落实。

  10.认真做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,加强与党委组织部门、司法机关的沟通联系和工作协调,细化工作流程,依法规范任免。继续通过提任公示、任前法律考试、颁发任命书、任职表态、宪法宣誓等形式,增强被任命人员的宪法意识、人大意识和法治意识。

  三、调研工作

  11.重点调研,共5项:民生实事工程项目票决制、街道财政资金监督情况、民营医疗发展情况、港口与城市协调发展、管网工程建设对山林生态资源影响情况。配合省、市人大做好立法调研等相关工作。

  四、代表工作

  12.强化代表履职服务。坚持重要情况通报会、组织代表旁听法院庭审、代表进部门等活动,探索建立人大代表列席区政府常务会议、专项重要情况通报会等制度,拓宽代表知情知政渠道。扩大代表对常委会活动的参与面,组织代表参与专题视察、专题调研和执法检查等活动。组织代表约见政府部门负责人,加强代表闭会期间履职服务。做好区域内全国、省、市人大代表的联系服务保障工作。

  13.加强代表履职培训。将2017年定为代表素质和履职能力提升年,建立综合培训、外出交流培训、点单培训、以会代训和专题培训相结合的培训机制,全面提升代表依法履职能力和水平。调整完善优秀代表巡回履职报告团,围绕代表政治素养、审议报告、提出建议、接待选民、帮助选民解决问题等方面对代表进行面对面培训。同时,加强对代表的履职监督和履职奖励。

  14.加强“双联系”工作。探索常委会组成人员联系代表、代表联系选民的新形式。坚持人大常委会主任接待代表日和常委会组成人员联系代表制度。巩固代表接待室已有建设成果,召开代表接待室经验交流会暨选民点评会。深化“双员制”接待模式,适时召开推进会在全区范围内推广。

  15.加大代表建议督办力度。进一步完善督办体系,会同区政府办公室实行建议网上销号制度。继续坚持代表建议重点督办、上门督办、现场督办、不满意件督办、办理工作绩效“双评估”、“回头看”督办等各种督办方式。

  16.指导街道人大工作。加强与街道党工委的联系沟通,促进各街道进一步落实市委〔2015〕32号文件精神。坚持街道人大工作例会制度,加强对街道人大工委的业务培训与指导。指导街道人大工委推行居民议事会、专项工作评议等监督形式,继续实行民生项目代表合议制、议政会等,鼓励创新。批准街道人大工委工作计划,听取工作情况报告,审议年度工作报告,推进街道人大工作不断规范。

  五、自身建设

  17.深化思想作风建设。坚持常委会读书会、专题学习、主任学法日等制度,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和区第八次党代会精神,坚定政治自信,保持政治定力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,在思想上和行动上与党中央保持高度一致,与区委决策部署同向同行。认真落实全面从严治党要求,巩固拓展群众路线、“三严三实”及“两学一做”专题教育成果,持之以恒抓好作风建设和廉政建设。

  18.加强人大制度和人大工作宣传。加强与党委及省市人大相关部门、新闻媒体等联系协同,完善工作制度,落实工作责任,丰富新闻、信息稿件来源,深入宣传人民代表大会制度、人大常委会工作情况、基层人大特色亮点工作以及人大代表履职典型。

  19.推进人大理论研究工作。健全人大理论研究工作激励机制,发挥人大理论研究会作用,加强对人大工作创新发展的研究,促进人大理论研究成果转化运用。

  20.加强沟通联系。健全与上级人大工作联系机制,积极争取上级人大工作支持和业务指导。加强与“一府两院”和监察委员会的工作对接,继续实行人大常委会与政府重大事项会商机制,进一步增强工作的针对性、协同性、有效性。加强与基层及相关单位的联系,进一步拓宽常委会工作机构了解社情民意的渠道,增强工作的主动性。

  21.加强人大机关建设。进一步增强常委会各工作机构的合力,形成更加顺畅的配合协调机制,提高办事质效。进一步明晰各部门、各岗位工作职责,落实工作责任。加强制度建设,完善人大常委会及人大机关相关工作制度,并整理汇编。认真学习宪法和法律,不断增强法治观念、法治素养,认真学习人大的各项议事规则和工作制度,坚持依法按程序办事,在法治轨道上推动人大各项工作开展。认真抓好队伍建设,推进机关干部思想政治素质和综合业务能力建设,不断提高服务保障水平。认真做好老干部工作,切实保障退休老干部的政治生活待遇。全面深化机关党的建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,重视发挥工会、妇委会等整体功能,积极营造良好工作氛围。

  抄送:宁波市人大常委会,区委、区政府、区政协、开发区管委会、宁波国际海洋生态科技城管委会(宁波梅山物流产业集聚区管委会、宁波梅山保税港区管委会)、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院,北仑区、开发区区级机关各部门,各街道人大工委、街道办事处,白峰镇人大、政府,宁波保税区管委会、大榭开发区管委会,区人大常委会组成人员,区人大机关各委办

 

宁波市北仑区人大常委会办公室                                                                                                                                                                   2017年3月1日印

  本文共印125份

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